Животноводство 12 декабря 2014

Руслан Хасанов, врио руководителя Управления Россельхознадзора по Республике Крым и г. Севастополю: ГАРАНТИЯ БЕЗОПАСНОСТИ

Руслан Хасанов, врио руководителя Управления Россельхознадзора по Республике Крым и г. Севастополю: ГАРАНТИЯ БЕЗОПАСНОСТИ

Снижение рисков проникновения на территорию Республики Крым и города Севастополя болезней растений и животных, обеспечение безопасности продукции растительного и животного происхождения ― таковы основные направления деятельности нового структурного подразделения Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору на полуострове. О том, как сегодня на этой территории обстоят дела, расскажет Руслан Хасанов, врио руководителя Управления Россельхознадзора по Республике Крым и г. Севастополю.

С первого апреля 2014 года в Крымском федеральном округе России приступило к работе Территориальное управление Россельхознадзора. На работу в службу приняты лучшие местные специалисты ветеринарной медицины, растениеводства и защиты растений, лабораторного, земельного дела, правовых отношений и других сфер деятельности, направленных на соблюдение российского законодательства в области агропромышленного комплекса страны. Сергей Данкверт, глава Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, и его заместители не раз побывали на полуострове, чтобы лично изучить все слабые места крымской системы контроля продовольственной безопасности. Это касается как надзора за должным использованием земель сельскохозяйственного назначения, так и фитосанитарной безопасности региона, и прочих жизненно важных вопросов.

― Руслан Талович, как организована работа по осуществлению фитосанитарного и ветеринарного контроля и надзора на пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации?

― Сейчас ветеринарный документарный контроль и ветеринарно-санитарный досмотр ввозимых подконтрольных грузов осуществляется на трех автомобильных пунктах пропуска ― «Армянск», «Перекоп», «Чонгарский пролив». Остальные пункты находятся в процессе создания и начнут функционировать в ближайшие дни. Это относится и к морским, и к железнодорожным путям возможного ввоза подконтрольных грузов. Управлением сформированы все 12 пограничных ветеринарных контрольных пунктов. Подходят к концу организационно-кадровые мероприятия с параллельным обучением должностных лиц отделов.

― Какова схема взаимодействия управления с местными органами и подведомственными Россельхознадзору федеральными государственными бюджетными учреждениями? Можно ли уже сегодня назвать этот механизм достаточно эффективным?

― Об изменениях ветеринарных требований управление информирует ответственных лиц предприятий всех форм собственности, занимающихся производством, поставками и переработкой продукции животного происхождения. Идет работа по организации лабораторного контроля. Исследования подконтрольных товаров с целью установления их безопасности проводятся в подведомственных Россельхознадзору испытательных лабораториях. Схема взаимодействия этих государственных учреждений полностью разработана и эффективно реализуется.

― Есть ли уже первые результаты работы по осуществлению надзора над использованием земель сельскохозяйственного назначения?

― Отдел государственного земельного надзора ведомства уже приступил к своим обязанностям и в полном объеме осуществляет надзор над использованием земель сельскохозяйственного назначения, сохранением и воспроизводством плодородия почв в соответствии с действующим законодательством. Уже были выявлены первые нарушения. Так, в поселке Куйбышево Бахчисарайского района Республики Крым нашими специалистами обнаружена несанкционированная свалка бытовых отходов на площади 4,4 га. По установленному факту вынесено постановление о наложении административного взыскания.

― Как осуществляется взаимодействие с региональным подразделением Федеральной таможенной службы по вопросам ввоза продукции растительного происхождения, в частности зерна?

― Нашим управлением разработан проект взаимодействия Крымской таможни и Управления Россельхознадзора по Республике Крым и г. Севастополю в области осуществления ветеринарного контроля. Документ предусматривает пресечение всех возможных путей заноса заболеваний и ввоза опасной продукции — при перемещении через границу Таможенного союза товаров, подлежащих ветеринарному контролю, и при осуществлении таможенного декларирования подконтрольных товаров.

На основании положения мы взаимодействуем и при осуществлении ветеринарного контроля товаров, перемещаемых пассажирами в ручной клади и багаже через границу Таможенного союза. Еще одна точка соприкосновения наших ведомств ― взаимодействие должностных лиц управления, Крымского филиала ФГКУ «Росгранстрой» и таможенных органов при уничтожении товаров, изъятых из ручной клади и багажа в ходе осуществления ветеринарного контроля.

Также разработаны технологические схемы организации пропуска товаров, грузов, транспортных средств, которые определяют последовательность и время осуществления всех видов контроля в пунктах пропуска.

― Какие трудности возникают у ваших специалистов при исполнении контрольно-надзорных полномочий?

― Основная проблема при осуществлении ветеринарного пограничного контроля ― недостаточность оснащения и оборудования пунктов пропуска. Это выражается в несоответствии типовым требованиям, утвержденным приказом Минсельхоза Российской Федерации, — отсутствие специального оборудования для досмотра, а подчас и устойчивой телефонной связи.

Управление проходит этап организации и становления, поэтому процесс его оснащения транспортом, офисной мебелью, техникой и оборудованием идет полным ходом. Однако в период организации управление реализует свои полномочия в полном объеме. Подведомственные Россельхознадзору учреждения, проводящие лабораторные исследования подконтрольной продукции, являются диагностическими учреждениями, оснащенными современным лабораторным оборудованием, многие из них имеют международную аккредитацию.

― Какова сегодня ситуация с обеспечением полуострова безопасным зерном и продуктами его переработки?

― Сейчас в Крыму создан филиал подведомственного Россельхознадзору ФГБУ «Центр оценки качества зерна». Учреждение совместно со специалистами управления проводит отбор проб, оценку качества и безопасности зерна и продуктов его переработки. Если по результатам лабораторных исследований зерно признается некачественным или опасным, «Центр оценки качества зерна» информирует об этом территориальное управление для принятия решения.

Зерноперерабатывающие предприятия Республики Крым и г. Севастополя сами проводят контроль качества зерна и продуктов его переработки в собственных производственных лабораториях.

На территории полуострова находится 25 субъектов хозяйствования, которые могут оказывать услуги по хранению и складированию зерна. Паспортная емкость данных предприятий составляет около 1 млн 25 тыс. т зерна, в том числе 91 тыс. т продуктов его переработки.

― Какая продукция чаще всего экспортируется с полуострова, а в какой, напротив, имеется острая необходимость?

― С территории Крыма экспортируют овощи, фрукты, пшеницу, ячмень, кукурузу, рапс, подсолнечник, посадочный материал, продукты первичной переработки винограда.

Из-за отсутствия днепровской воды для полива рисовых чеков в этом году крымские предприятия не смогут поставить в Украину рис, которого ранее хватало на обеспечение годовой потребности трети населения государства. Также полуостров поставляет в Украину готовые мясные изделия, мясо птицы, молоко, свинину, шерсть, рыбу и рыбные консервы, сырье для парфюмерной промышленности.

Из Украины в Крым поступают молочные продукты, свинина и говядина, живые животные и птица, корма и кормовые добавки, яйцо столовое и инкубационное. Также на территорию республики в больших количествах завозятся цитрусовые, бобовые культуры, семена, декоративные растения и цветы, пило- и лесоматериалы, чай, кофе, орехи, сухофрукты, табак, лен, хлопок, бумага, органические удобрения, почвосмеси и другие товары. Из продукции растительного происхождения полуостров нуждается в бахчевых культурах, картофеле и других овощах.

Беседовал Алексей Бестожев

Популярные статьи