Фермерство и овощеводство в Краснодарском крае: основные цифры и господдержка

Текст: А. П. Ермак, начальник отдела сельскохозяйственного консультирования, ГКУ КК «Кубанский сельскохозяйственный информационно-консультационный центр»

В вопросе развития овощеводства особое место занимают малые формы хозяйствования, играющие значимую роль в российской аграрной отрасли. Нередко именно они оказываются одними из основных поставщиков данной продукции во многих регионах страны.

По географическому положению Краснодарский край обладает уникальными условиями для производства картофеля и овощей ранних сроков созревания. Выращиванием этой продукции занимаются в том числе предприятия малых форм — крестьянские (фермерские) хозяйства, индивидуальные предприниматели, личные подсобные хозяйства. Целесообразно подробнее рассмотреть условия ведения данного бизнеса в субъекте.

ОТРАСЛЬ В ЦИФРАХ

По данным Росстата, в Краснодарском крае осуществляет деятельность порядка 8,5 тыс. фермерских хозяйств. Наибольшее количество КФХ создано в Белоглинском, Выселковском, Гулькевичском, Каневском, Кавказском, Новопокровском, Новокубанском, Павловском, Тбилисском, Тимашевском и Тихорецком районах. По статистике, средний надел на фермерское хозяйство в регионе достигает 85–90 га. В структуре посевных площадей доля подобных предприятий составляет около 33%, в объеме производства овощей — 22%, картофеля — 16%. В сельской местности проживает 2,52 млн жителей, которые имеют свыше 1,1 млн приусадебных хозяйств. Площадь земель ЛПХ равняется 81,1 тыс. га, в структуре посевных территорий их доля не превышает 2,1%. На хозяйства населения в общем объеме выращивания овощей приходится 33%, картофеля — 72%. Ежегодно производство во всех категориях хозяйств составляет порядка 800 тыс. т, в том числе 110 тыс. т тепличной продукции.

Возделывание овощных культур открытого и защищенного грунта, а также картофеля в Краснодарском крае постоянно растет. Так, за последние три года площадь под овощами в открытом грунте увеличилась с 28 до 33 тыс. га, то есть на 18%, под картофелем занято 5,5 тыс. га — повышение на 2%. Рост производства отмечается во всех категориях хозяйств. В значительной степени ему способствует политика, направленная на эффективное импортозамещение ввозимой из-за рубежа продукции, а также меры государственной поддержки аграриев.

ПРОИЗВОДСТВО И СБЫТ

Согласно анализу самообеспеченности основными видами продукции, производимыми на территории региона, в номенклатурном ряду импортируемых продовольственных товаров основное место занимают овощи и фрукты. Ежегодное потребление первой категории в Краснодарском крае составляет порядка 130 кг на душу населения, тогда как в среднем по Российской Федерации — около 102 кг. Таким образом, с учетом фонда потребления овощей жителями региона можно говорить о том, что производство этой продукции в полном объеме закрывает потребность края в ней.

Для круглогодичного обеспечения населения и предприятий перерабатывающей промышленности сырьем большое значение имеет снабжение жителей ранними и тепличными овощами. Сейчас в Краснодарском крае в сооружениях защищенного грунта выращивается около 9% данных культур от общего сбора. Производство овощной тепличной продукции в регионе составляет около 17 кг на одного жителя при норме 12 кг.

В целях минимизации торговых наценок оптово-посредническими организациями Министерством сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края во всех муниципальных образованиях на постоянной основе организуются «Фермерские дворики». Для участия в них привлекаются непосредственно производители овощной продукции и картофеля. Сегодня в 24 муниципалитетах функционирует 69 точек. Еще в четырех районах торговля в таком формате осуществляется сезонно — с мая по сентябрь. В Краснодарском крае также организованы «Ярмарки выходного дня» с предоставлением мест торговли аграриям всех форм собственности, осуществляющих производство сельхозпродукции, ее первичную и последующую переработку. Цены на товары, реализуемые на ярмарках, нередко оказываются ниже среднерыночных на 10–15%. Такой вид продажи пользуется большой популярностью среди жителей города Краснодара и региона, является выгодным как для производителей, так и для покупателей. Всего по краю работает более тысячи ярмарок, рынков, фермерских двориков.

МАТЕРИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА

Для развития отрасли овощеводства открытого и защищенного грунта в регионе разработаны меры как финансовой, так и нефинансовой поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей, занятых в этой отрасли. Первый тип предусмотрен по линии Министерства сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края. Так, с 1 января 2023 года была вынесена в отдельное направление поддержка производителей овощей в открытом грунте и картофеля, предполагающая субсидии на стимулирование увеличения объемов данной продукции, при этом в состав получателей были включены самозанятые граждане с ЛПХ. На эту меру предусмотрено финансирование в 358,3 млн рублей, из которых на средства из федерального бюджета приходится 279,5 млн рублей, краевого — 78,8 млн рублей. Впервые будет предоставлена государственная поддержка аграриев по возмещению части затрат на производство овощей защищенного грунта, произведенных с применением технологии досвечивания.

Исключительно из средств краевого бюджета в 2023 году планируется выделение субсидии гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство и перешедшим на специальный налоговый учет, то есть самозанятым. Она подразумевает поддержку производства картофеля и овощей открытого грунта: возмещение части затрат на выращивание первой культуры по ставке 10 руб/кг, второй разновидности продукции — 14,07 руб/кг. Помимо этого для фермерских и личных (подсобных) хозяйств предусмотрены другие виды субсидий.

Краевым аграрным ведомством ежегодно проводится конкурсный отбор на предоставление грантовой поддержки на развитие материально-технической базы начинающих фермеров по программе «Агростартап». По ней овощеводы как открытого, так и защищенного грунта могут получить до 5 млн рублей. Деньги являются не возвратными, предоставляются на условиях софинансирования в пропорции 90/10, где на средства гранта приходится 90%, на собственный капитал фермера — 10%. В итоге достаточно иметь 10% от суммы, чтобы запустить полное производство.

ПОМОЩЬ СЛОВОМ И ДЕЛОМ

Нефинансовые меры поддержки подразумевают различные консультации, обучения и прочее. Так, в Краснодарском крае в 2019 году был создан Центр компетенций в сфере развития кооперации и поддержки фермеров, где все услуги для соответствующего сообщества предоставляются бесплатно. В частности, помощь сельскохозяйственным товаропроизводителям предполагает консультирование в области растениеводства, животноводства, эксплуатации самоходных машин и других видов техники, мелиорации и плодородия земель, разработку методической литературы и подготовку информационно-аналитических материалов. Также проводятся тематические семинары, организовываются демонстрационные площадки и конкурсы, выполняются зоотехническое сопровождение, селекционные мероприятия на животноводческих предприятиях. В сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров предусмотрены сопровождение потенциальных получателей грантов в периоды подготовки пакета документов на конкурс и освоения выплат, консультации по вопросам организации и ведения предпринимательской деятельности. Помимо этого проводятся обучающие мероприятия по вопросам АПК, осуществляется содействие в приобретении семян, удобрений, аграрной техники и оборудования, сельскохозяйственных животных, помощь в сбыте продукции.

Основными потребителями услуг консультационного центра в регионе являются ЛПХ и КФХ. Эта категория сельскохозяйственных товаропроизводителей — достаточно стабильный сектор экономики, способный к быстрой отдаче, обладающий устойчивой и массовой формой хозяйствования. В условиях кризиса они могут увеличивать объемы производства и быть резервной нишей, стабилизирующей товарно-сырьевую сферу в аграрной экономике, а также содействовать занятости сельского населения и росту его доходов. Малые формы хозяйствования — основные поставщики продукции овощеводства в Краснодарском крае, однако нуждаются в создании инфраструктуры по снабжению средствами производства и сбыту сельскохозяйственных товаров.