Украина ввела квоты и лицензирование экспорта сельхозпродукции в ЕС
В ответ на ограничения импорта украинского зерна, масличных культур и мяса птицы, введенными рядом стран-членов ЕС, Украина ввела лицензирование экспорта и экспортные квоты на 2025 год. Эти меры Украины направлены на предотвращение срабатывания защитных мер ЕС, предусмотренных Регламентом ЕС 2024/1392, как сообщают аналитики FAS USDA в своем отчете от 6 января 2025 года.
24 декабря 2024 года правительство Украины опубликовало Указ 1481, устанавливающий лицензирование экспорта и экспортные квоты. Правительство требует лицензирования экспорта на весь 2025 календарный год и устанавливает экспортные квоты на период с 1 января по 5 июня 2025 года. Министерство экономики Украины будет управлять экспортными квотами и лицензированием, а Таможенная служба будет отвечать за мониторинг и обеспечение соблюдения.
Украина ввела эти добровольные экспортные ограничения, чтобы избежать срабатывания защитного механизма автономных торговых мер (АТМ) ЕС. Указ 1481 является продолжением аналогичного указа, который вводил лицензирование на 2024 календарный год. Перечень стран и товаров остался прежним.
В приложении к Указу 1481 приведен список сельскохозяйственных товаров, подлежащих лицензированию (пшеница, кукуруза, рапс, подсолнечник и другие). Лицензирование является обязательным для всех грузов, предназначенных для Польши, Венгрии, Словакии, Болгарии и Румынии; лицензирование семян подсолнечника, предназначенных для Болгарии, не является обязательным.
Данный механизм позволяет Министерству экономики регулировать торговые потоки в те страны, которые ограничили и/или запретили поставки некоторых видов украинской сельскохозяйственной продукции на свои рынки
Экспортные квоты будут действовать до 5 июня 2025 года, когда истечет срок действия АТМ, которые предоставляют ограниченный расширенный доступ на рынки по сравнению с Соглашением об углубленной и всеобъемлющей зоне свободной торговли (DCFTA). Квоты равны 5/12 от среднего арифметического объема импорта, зарегистрированного с 1 июля по 31 декабря 2021, 2022 и 2023 годов.
В дополнении к Указу 1481 приводится список сельскохозяйственных товаров, на которые распространяются экспортные квоты (сахар и мясо различных видов птиц). Квоты будут распределены между отечественными производителями пропорционально объемам их производства в 2024 году. Для новых экспортеров зарезервировано 1165 тонн куриного мяса.
Отмечается, что правительство Украины установило нулевую квоту на экспорт сахара в ЕС в 2024 году в конце мая 2024 года, чтобы не допустить превышения украинским экспортом квоты, установленной в рамках АТМ. Фактический экспорт сахара (ТН ВЭД 1701 и 1702) в ЕС с января по октябрь 2024 года достиг 313 000 т. Это немного превысило годовую квоту на сахар, рассчитанную по результатам пост-оценки ATM (265 000 т на основе импорта ЕС из Украины). Установленная правительством Украины квота на 2025 год немного ниже предполагаемой 5/12 годовой квоты ЕС (110 000 т), предположительно, чтобы избежать подобной ситуации.
Квота на экспорт куриного мяса за пять месяцев 2025 года составляет 5/12 от годовой экспортной квоты в 133 282 тонн, принятой на 2024 год. Таким образом, в первые пять месяцев 2025 года украинская птицеводческая отрасль сохранит тот же доступ к рынку ЕС, что и в 2024 году. По истечении срока действия АТМ доступ Украины на рынок может быть сокращен до соответствующей части 90 000 т (размер 12-месячной квоты), как это предусмотрено DCFTA, если не будет заключено новое соглашение.